SÄKERHETSRAMNING — FRÅN SAKFRÅGA TILL HOTFRÅGA
Tre ramningsnivåer för samma fråga
Behandlas som politik: kostnad, effekt, avvägning.
Behandlas som anpassning och tillhörighet.
Behandlas som hot: kontroll, undantag, brottsbekämpning.
Verifierat: ramningen förskjuts i partidokument och i delar av beredningen. Ej verifierat: att förskjutningen i sig producerat uppmätta rättighetsförluster. Ramningen avgör inte ensam vad som blir lag.
FIGUR 11